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包頭市人民政府關于做好第七次全國人口普查工作的通知
索引號: 011536003/2020-00014 主題分類:
生成日期: 2020-02-28 發布機構: 包頭市人民政府
名稱: 包頭市人民政府關于做好第七次全國人口普查工作的通知
文號: 包府發〔2020〕4號 主題詞:


各旗、縣、區人民政府,稀土高新區管委會,市直各部門、單位,中直、區直企事業單位:

為認真貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)和《內蒙古自治區人民政府關于做好第七次全國人口普查工作的通知》(內政發〔2020〕2號)精神,切實做好我市第七次全國人口普查工作,全面查清人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況,現就有關事宜通知如下:

一、普查對象、內容和時間

普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

普查內容主要是調查人口和住戶的基本情況,具體包括:姓名、公民身份證號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

普查標準時點是2020年11月1日零時。

二、普查組織實施

(一)加強組織領導。第七次全國人口普查工作是一項龐大的社會系統工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各地區、各部門要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,提高政治站位,全力做好普查各項工作。為加強對普查工作的組織領導,市政府成立第七次全國人口普查領導小組(見附件),負責全市普查工作組織實施和重大問題的研究和決策。普查領導小組辦公室設在市統計局,具體負責普查工作的組織實施。各旗縣區人民政府和稀土高新區管委會2020年2月底前要成立相應的普查領導小組及其辦公室,負責本地區人口普查的組織實施,對普查工作中遇到的困難和問題及時予以解決。各蘇木鄉鎮(街道)2020年4月底前成立普查領導小組及其辦公室,嘎查村(居)委會2020年5月底前成立人口普查小組,認真做好本轄區人口普查工作。要充分發揮街道辦事處和蘇木鄉鎮人民政府、嘎查村(居)委會的作用,廣泛引導、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好人口普查工作。

(二)明確職責分工。各成員單位要按照職能分工,各負其責、通力合作、密切配合,共同做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施予以解決。市統計局負責普查的組織實施和協調督促,全面負責普查業務指導和技術保障等工作;市委宣傳部負責協調做好普查的宣傳工作,以及與新聞媒體的組織協調有關工作;市委網信辦負責協調普查互聯網宣傳有關工作;市發改委負責協調普查方案與國民經濟社會發展總體規劃及有關專項規劃的銜接工作;市教育局負責協調對在校學生的普查宣傳工作,以及各大院校在校學生的普查登記工作;市公安局負責戶口整頓工作,普查登記信息與戶籍信息的比對工作,配合普查登記階段有關工作;市民政局負責行政區劃方面的協調配合工作,協助提供普查期間死亡人口殯葬相關行政記錄;市財政局負責普查經費的協調保障工作;市自然資源局負責普查工作制圖所需有關自然資源方面地理信息資料的收集提供等工作;市住建局負責協調物業等單位配合普查登記階段相關工作;市衛健委負責制定有利于開展普查的有關政策,以及普查登記信息與衛生健康有關行政記錄的比對工作,配合人口普查登記階段相關工作。領導小組其他成員單位按照各自職責,配合做好相關政策協調、普查登記和宣傳動員等工作。

(三)組建普查隊伍。旗縣區普查機構要做好普查指導員和普查員的選聘工作,可根據普查工作需要,招聘或從有關單位借調符合條件的普查指導員和普查員。每個普查區至少配備1名普查指導員,負責安排、指導、督促和檢查普查員的工作。每個普查小區至少配備1名普查員,負責入戶登記等普查工作。普查指導員和普查員可從國家機關、社會團體、企事業單位借調,也可從嘎查村(居)委會或社會招聘。普查指導員和普查員的借調和招聘工作由旗縣區人民政府負責。

為穩定普查工作隊伍,確保普查工作順利開展,應及時支付招聘人員的勞動報酬,保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位。招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬,在人口普查經費中予以安排,由聘用單位支付。

三、普查經費保障

按照國發〔2019〕24號文件要求,第七次全國人口普查所需經費由中央和地方各級人民政府共同負擔,各級人民政府要將人口普查所需經費列入年度財政預算,按時撥付,確保到位。各地區、各單位要根據工作需要,實事求是編制經費預算,重點落實好普查指導員、普查員勞動報酬,以及普查指導員、普查員使用個人智能手機進行數據采集的手機使用補貼,不得因普查經費問題影響普查工作的開展和普查數據質量。

四、普查工作要求

(一)堅持依法普查。各地區、各有關部門要嚴格執行《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規要求,認真做好普查各項工作。普查對象不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。普查取得的數據和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何單位對行政管理工作實施考核、獎懲的依據和對普查對象實施處罰的依據。

(二)確保數據質量。各級普查機構要建立健全普查質量控制體系,明確人員分工,落實職責任務,做好業務培訓,強化對普查事前、事中、事后的質量控制。對普查各環節可能出現的問題,進行提前預防,并嚴格按照普查方案規定,嚴格審核、復查普查數據,認真做好各階段質量驗收工作。各地區統計執法機構要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行,普查數據真實準確。對普查中發現應當給予紀律處分或組織處理的統計違紀違法責任人,由統計機構按規定提出處分處理建議,并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織人事部門。

(三)提升信息化水平。第七次全國人口普查采用電子化方式開展普查登記,使用電子采集設備(PAD)或普查員個人實名認證的智能手機登記普查對象信息并實時上報,或者由普查對象通過互聯網自主填報等方式進行。每個普查區至少要保證有1—2臺PAD,用于繪制普查區域圖等工作。要廣泛運用部門行政記錄,推進大數據在普查中的應用,提高普查數據采集處理效能。要加強對公民個人信息的全流程保護,各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

(四)加強宣傳動員。各級普查機構要制訂切實可行的宣傳方案,有步驟、有重點地組織開展人口普查宣傳工作,在全市形成濃厚的宣傳氛圍。要充分利用新聞媒體、戶外廣告、標語、公交車、出租車LED屏、微信、微博、短視頻等形式,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求,引導廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作順利實施營造良好輿論環境。

附件:包頭市人民政府第七次全國人口普查領導小組組成人員名單

2020年2月17日

(此件公開發布)


附件:包頭市人民政府第七次全國人口普查領導小組組成人員名單.docx

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